海南省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2014〕8號(hào))等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn))的基本方針是“全覆蓋、?；?、有彈性、可持續(xù)”。以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面推進(jìn)和不斷完善覆蓋全體城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，充分發(fā)揮社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)保障人民基本生活、調(diào)節(jié)社會(huì)收入分配、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要作用。
第三條 凡具有本省行政區(qū)域內(nèi)戶口，年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、非國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，當(dāng)年繳納職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)不滿12個(gè)月，未領(lǐng)取職工或居民基本養(yǎng)老金的城鄉(xiāng)居民，可以自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。在本省居住且辦理港澳臺(tái)居民居住證的靈活就業(yè)或未就業(yè)港澳臺(tái)居民，或持有永久居留證的外國(guó)人，可以在居住地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。
三沙市戶籍人員可以選擇三沙市以外的居住地作為參保地;三沙市以外無(wú)居住地的，可選擇就近的市縣作為參保地參保。已經(jīng)在三沙市以外的其他市縣參保的，可不變更參保地。
第二章 資金籌集
第四條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼及其他資金構(gòu)成。有條件的村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)從村集體經(jīng)營(yíng)性收益或者被征地農(nóng)民土地補(bǔ)償費(fèi)中安排一定比例的資金，對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員繳費(fèi)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議民主確定，鼓勵(lì)有條件的社區(qū)將集體補(bǔ)助納入社區(qū)公益事業(yè)資金籌資范圍。鼓勵(lì)其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織、個(gè)人為參保人員繳費(fèi)提供資助。補(bǔ)助、資助與個(gè)人繳費(fèi)金額合計(jì)不得超過(guò)本辦法規(guī)定的最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下限為200元，繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限為上年度我省靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的最低年繳費(fèi)額。參保人員可在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上限和下限范圍內(nèi)，自愿選擇100元的整數(shù)倍金額進(jìn)行繳費(fèi)。參保人員每年可根據(jù)本人實(shí)際多次繳費(fèi)，當(dāng)年繳費(fèi)額為各次實(shí)際繳費(fèi)總額。
參保人員與保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)簽訂代扣協(xié)議后，保費(fèi)征收機(jī)構(gòu)根據(jù)參保人員自愿選擇的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(檔次)設(shè)置扣費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按協(xié)議履行代扣保費(fèi)義務(wù)。
第五條 建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌準(zhǔn)備金(以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)籌準(zhǔn)備金)。統(tǒng)籌準(zhǔn)備金由2013年4月3日之前應(yīng)提取的全部被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌準(zhǔn)備金，2013年4月3日之后(含本辦法印發(fā)后)應(yīng)提取的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準(zhǔn)備金的50%組成。
統(tǒng)籌準(zhǔn)備金納入財(cái)政專戶管理，實(shí)行專賬核算，用于承擔(dān)個(gè)人賬戶缺口、記賬利率差額等支出。各市縣使用統(tǒng)籌準(zhǔn)備金，需報(bào)省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門備案。統(tǒng)籌準(zhǔn)備金管理辦法由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同財(cái)政部門另行制定，報(bào)省政府同意后實(shí)施。
第六條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行政府補(bǔ)貼與個(gè)人繳費(fèi)掛鉤，多繳多補(bǔ)，政府對(duì)參保人員繳費(fèi)按年度給予補(bǔ)貼(詳見(jiàn)下表)。所需資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政按6﹕4的比例分擔(dān)。鼓勵(lì)各市縣在本辦法標(biāo)準(zhǔn)上提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體標(biāo)準(zhǔn)由市縣人民政府自行制定，所需資金由各市縣財(cái)政承擔(dān)。建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高和財(cái)力狀況，合理調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼水平。
繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)表：
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年繳費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn) （元） |
年補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn) （元） |
年繳費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn) （元） |
年補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn)（元） |
年繳費(fèi) 標(biāo)準(zhǔn) （元） |
年補(bǔ)貼 標(biāo)準(zhǔn) （元） |
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200 |
40 |
800 |
100 |
5000—5900 |
200 |
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300 |
50 |
900 |
110 |
6000—6900 |
230 |
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400 |
60 |
1000—1900 |
120 |
7000—7900 |
260 |
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500 |
70 |
2000—2900 |
140 |
8000—8900 |
290 |
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600 |
80 |
3000—3900 |
160 |
9000以上 |
320 |
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700 |
90 |
4000—4900 |
180 |
—— |
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國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間領(lǐng)證的城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、農(nóng)村雙女戶(含農(nóng)村少數(shù)民族三女戶)的父母參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的，政府除按本條第一款規(guī)定給予補(bǔ)貼外，另給予每人每年不低于10元的財(cái)政補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由市縣人民政府自行制定，所需資金由各市縣財(cái)政承擔(dān)。
按照《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)(試用)》評(píng)殘達(dá)到一級(jí)或者二級(jí)傷殘的殘疾人，獨(dú)生子女傷殘(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上，含三級(jí))或獨(dú)生子女死亡家庭的父母和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥參保人員，政府按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳保費(fèi)，所需資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政按6﹕4的比例分擔(dān)。
低保對(duì)象、特困人員、享受定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對(duì)象等繳費(fèi)困難群體可由市縣按照最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為其代繳保費(fèi)，具體辦法由市縣人民政府自行制定，所需資金由各市縣財(cái)政承擔(dān)。
參保人同時(shí)符合兩個(gè)以上代繳保費(fèi)條件的，按其中一個(gè)條件享受代繳保費(fèi)政策。
第七條 為每位參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，個(gè)人賬戶由個(gè)人繳費(fèi)、政府代繳的保費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、繳費(fèi)資助及利息組成。
個(gè)人賬戶記賬利率根據(jù)我省城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)際收益確定。最低記賬利率為中國(guó)人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣三年期存款基準(zhǔn)利率。實(shí)際收益率小于最低記賬利率時(shí)，由統(tǒng)籌準(zhǔn)備金補(bǔ)齊差額。
除參保人員死亡、喪失中華人民共和國(guó)國(guó)籍等情形外，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額不得提前支取。參保人員中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶予以保留，并按規(guī)定計(jì)息。
參保人員已按月領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金的，可書面申請(qǐng)終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，除按本辦法第六條第一款、第二款享受的政府補(bǔ)貼外，其余個(gè)人賬戶本息余額退還本人。
參保人員重復(fù)領(lǐng)取職工基本養(yǎng)老金或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金的，除按本辦法第六條第一款、第二款享受的政府補(bǔ)貼外，其余個(gè)人賬戶本息余額退還本人。
第三章 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇
第八條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)且年滿60周歲的城鄉(xiāng)居民，符合下列條件之一且未領(lǐng)取職工或居民基本養(yǎng)老金的，向城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并自城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的次月起，可在參保地按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金：
(一)累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)15年以上(含15年)的;
(二)制度施行之日，距60周歲不足15年并按年實(shí)際繳費(fèi)至60周歲的(60周歲當(dāng)年可自愿繳費(fèi));
(三)制度施行之日，已年滿60周歲的。
我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度施行時(shí)間為：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在海口市美蘭區(qū)、三亞市、文昌市、保亭黎族苗族自治縣施行時(shí)間為2009年12月，在其他市縣(區(qū))施行時(shí)間為2010年10月。城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在?？谑?、三亞市、儋州市施行時(shí)間為2011年4月，在其他市縣施行時(shí)間為2011年7月。
第九條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
第十條 基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金和地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金構(gòu)成。
中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金按照國(guó)家確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
本辦法施行后，全省地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一為107元，參保人員已領(lǐng)取地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金高于107元的，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。2023年起，全省地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)每年定額增加7元，從每年1月1日起執(zhí)行。所需資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政按6﹕4的比例分擔(dān)。
2020年3月3日前地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)高于90元的市縣，高出部分與地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金疊加發(fā)放。
符合按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件的參保人員，其累計(jì)繳費(fèi)年限在滿15年的基礎(chǔ)上每增加一年，地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月增加4元。所需資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政按6﹕4的比例分擔(dān)。
建立地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同財(cái)政部門，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)變化情況，適時(shí)提出全省地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)省委和省政府確定后實(shí)施。
第十一條 調(diào)整增加地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金時(shí)，對(duì)截至上年度滿65周歲參保人員的調(diào)增部分加發(fā)10%。所需資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政按6﹕4的比例分擔(dān)。
第十二條 符合國(guó)家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡或者工作年限，視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。
已按《海南省農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱老農(nóng)保)參保的人員，自老農(nóng)保參保繳費(fèi)之日至我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度施行之日之間的年限視同城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限，具體由社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)認(rèn)定。
劃入本人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的被征地農(nóng)民一次性繳費(fèi)補(bǔ)貼，不認(rèn)定為參保人員的繳費(fèi)年限。被征地農(nóng)民應(yīng)按照本辦法參保繳費(fèi)。
第十三條 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)(與現(xiàn)行職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金計(jì)發(fā)月數(shù)相同)。個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額不足支付個(gè)人賬戶養(yǎng)老金時(shí)，由統(tǒng)籌準(zhǔn)備金支付。統(tǒng)籌準(zhǔn)備金不足支付時(shí)，由市縣財(cái)政給予補(bǔ)貼。
省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同財(cái)政部門，統(tǒng)籌考慮人口預(yù)期壽命、城鄉(xiāng)居民參保繳費(fèi)情況、個(gè)人賬戶記賬利率等情況，制定計(jì)發(fā)月數(shù)調(diào)整方案，適時(shí)啟動(dòng)。計(jì)發(fā)月數(shù)不超過(guò)待遇領(lǐng)取起始年齡至我省參保人員人均預(yù)期壽命之間的月數(shù)。
2023年起，對(duì)上年度按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的參保人員調(diào)整增加個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，增長(zhǎng)幅度按照近三年基金年平均收益率確定，從每年1月1日起執(zhí)行。
計(jì)發(fā)月數(shù)調(diào)整時(shí)，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金增長(zhǎng)幅度=(1+近三年基金年平均收益率)÷(1+計(jì)發(fā)月數(shù)增長(zhǎng)幅度)-1
第十四條 2025年12月31日前，參保人員可按照欠繳年度的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
2026年1月1日后，參保人員未按照本辦法規(guī)定繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，60周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限不滿15年的，可繼續(xù)逐年繳費(fèi);逐年繳費(fèi)5年至65周歲時(shí)累計(jì)繳費(fèi)年限仍不滿15年的，可以一次性補(bǔ)繳至滿15年，也可以選擇終止城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
已經(jīng)按月領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不得再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
參保人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，政府不給予繳費(fèi)補(bǔ)貼。
第十五條 領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或正常繳費(fèi)的參保人員死亡后，按照其死亡當(dāng)月中央基礎(chǔ)養(yǎng)老金24倍的數(shù)額發(fā)放喪葬補(bǔ)助金。死亡后遺體火化的，喪葬補(bǔ)助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)提高至60倍。所需資金由省財(cái)政與市縣財(cái)政按6﹕4的比例分擔(dān)。各市縣不得自行提高喪葬補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)。
參保人員因下落不明被人民法院宣告死亡的，以人民法院宣告的死亡日期作為其死亡時(shí)間，其遺屬可以領(lǐng)取遺屬待遇。被宣告死亡參保人員再次出現(xiàn)的，已領(lǐng)取的遺屬待遇應(yīng)予退還。
第十六條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)工作，自待遇領(lǐng)取人員死亡次月起停止發(fā)放養(yǎng)老金。
第十七條 已參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)后被判服刑的城鄉(xiāng)居民，在監(jiān)內(nèi)服刑期間不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
參保人員在監(jiān)內(nèi)服刑期間達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡的，待其服刑期滿后可以辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)并按規(guī)定領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，其達(dá)到待遇領(lǐng)取年齡至辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)期間的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇不予補(bǔ)發(fā)。
已按月享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金的人員在監(jiān)內(nèi)服刑期間停止發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金，不參與養(yǎng)老金調(diào)整，自其刑滿釋放后的下個(gè)月起按服刑前標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
被判處管制、緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正人員，按規(guī)定參保繳費(fèi)，達(dá)到法定退休年齡或養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取年齡的，可按規(guī)定領(lǐng)取相應(yīng)基本養(yǎng)老金，但服刑期間不參與基本養(yǎng)老金調(diào)整。
參保人員在服刑期間死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額可以繼承，遺屬可按本辦法第十六條規(guī)定申領(lǐng)喪葬補(bǔ)助金。
第四章 基金管理
第十八條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行省級(jí)管理，由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門牽頭制定管理辦法。
原社會(huì)統(tǒng)籌賬戶基金按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行清理和規(guī)范。
第十九條 建立健全城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、獨(dú)立核算，任何部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和統(tǒng)籌準(zhǔn)備金按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定投資運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)保值增值。
第二十條 市縣人民政府要為經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供必要的工作場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)保障，為街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村(居)委會(huì)工作提供必要工作經(jīng)費(fèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，不得從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中開(kāi)支。
第五章 制度銜接
第二十一條 2013年4月3日前已領(lǐng)取原被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人員，納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，單列管理，待遇合并發(fā)放。
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度施行之前，已參加了老農(nóng)保，且年滿60周歲已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人員，納入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，單列管理，待遇合并發(fā)放。
具體實(shí)施辦法由省級(jí)人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門另行制定。
第二十二條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度施行之前，已參加老農(nóng)保但未達(dá)到60周歲且未領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人員，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，其老農(nóng)保個(gè)人賬戶資金并入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，按本辦法規(guī)定享受有關(guān)待遇。
第二十三條 參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，在60周歲前戶口遷移需要跨地區(qū)轉(zhuǎn)移居民養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的，可在遷入地申請(qǐng)轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，一次性轉(zhuǎn)移個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額，并按遷入地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算;已經(jīng)按規(guī)定領(lǐng)取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇或60周歲后戶口遷移的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不轉(zhuǎn)移。
第六章 管理監(jiān)督
第二十四條 各市縣人民政府是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的責(zé)任主體，統(tǒng)籌組織實(shí)施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的各項(xiàng)工作;切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，充實(shí)基層經(jīng)辦力量，保障城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的實(shí)施。
人力資源社會(huì)保障行政部門為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)擬定城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，對(duì)基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督和定期檢查，并定期公布城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和支付信息，做到公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。
省、市、縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策的組織實(shí)施，制定各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理規(guī)章制度、內(nèi)控制度和基金稽核制度，并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)及相關(guān)部門做好參保登記、保險(xiǎn)費(fèi)收繳銜接、基金劃撥和管理、個(gè)人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、檔案管理等工作，并及時(shí)開(kāi)展參保人員領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格確認(rèn)工作，對(duì)不按時(shí)進(jìn)行資格認(rèn)證人員暫停發(fā)放城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)參保資源的調(diào)查和管理，對(duì)參保人員的參保資格、基本信息、待遇領(lǐng)取資格及關(guān)系轉(zhuǎn)移資格等進(jìn)行初審，負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)領(lǐng)取的資金進(jìn)行追回，將有關(guān)信息錄入信息系統(tǒng)，并負(fù)責(zé)受理咨詢、查詢和舉報(bào)、政策宣傳、情況公示等工作。村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)助城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展工作，在行政村(社區(qū))范圍內(nèi)對(duì)參保人待遇領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，并與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇等領(lǐng)取記錄進(jìn)行比對(duì)，確保不重、不漏、不錯(cuò)。村(居)委員會(huì)協(xié)管員具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保登記、待遇領(lǐng)取、保險(xiǎn)關(guān)系注銷、保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所需材料的收集與上報(bào)，負(fù)責(zé)向參保人員發(fā)放有關(guān)資料，通知參保人員辦理補(bǔ)繳和待遇領(lǐng)取手續(xù)，并協(xié)助做好政策宣傳與解釋、待遇領(lǐng)取資格確認(rèn)、摸底調(diào)整、居民基本信息采集和情況公示等工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)安排和撥付城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼資金及撥付中央轉(zhuǎn)移支付的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，計(jì)提被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障統(tǒng)籌準(zhǔn)備金，管理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，保障工作經(jīng)費(fèi)。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收。
公安部門負(fù)責(zé)提供全省戶籍人口和實(shí)有人口有關(guān)信息的核查、查詢，協(xié)助開(kāi)展數(shù)據(jù)比對(duì)工作;提供非正常死亡人員信息、親屬關(guān)系信息。
民政部門負(fù)責(zé)提供城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員等人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。
退役軍人事務(wù)部門負(fù)責(zé)提供享受定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對(duì)象人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。
殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)提供四級(jí)以上殘疾人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)審核并協(xié)助提供城鄉(xiāng)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶、農(nóng)村雙女戶(含農(nóng)村少數(shù)民族三女戶)、獨(dú)生子女傷殘(傷病殘達(dá)到三級(jí)以上，含三級(jí))或獨(dú)生子女死亡家庭的父母基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥對(duì)象的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)，牽頭聯(lián)系公安、民政、發(fā)展改革、大數(shù)據(jù)管理等相關(guān)部門，提供死亡人員信息數(shù)據(jù)。
鄉(xiāng)村振興部門負(fù)責(zé)提供返貧致貧、脫貧不穩(wěn)定、邊緣易致貧、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。
監(jiān)獄管理部門負(fù)責(zé)提供服刑人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。
教育部門負(fù)責(zé)提供在校生基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)。
審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的籌集、管理和運(yùn)行情況的審計(jì)，嚴(yán)禁擠占挪用，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金安全。
紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)政府職能部門履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，依法對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和使用中的失職瀆職、以權(quán)謀私行為進(jìn)行處理。
第七章 法律責(zé)任
第二十五條 人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由其行政主管部門或相關(guān)職能部門責(zé)令限期改正，追回被挪用或者流失的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;對(duì)其單位主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人分別追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)未按規(guī)定及時(shí)足額將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金轉(zhuǎn)入基金專戶的;
(二)擠占、挪用、截留、侵占城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由延期或不按規(guī)定給參保人員支付養(yǎng)老金的;
(四)擅自減少或者增加個(gè)人賬戶金額的;
(五)擅自減發(fā)或者增發(fā)參保人員養(yǎng)老金的;
(六)違反社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定，造成基金損失的。
各級(jí)人民政府及人力資源社會(huì)保障行政部門、財(cái)政部門、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員有前款所列行為的，由有關(guān)部門追回被挪用或者流失的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，并依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 參保人員及利害關(guān)系人以偽造證件或者其他手段多領(lǐng)、冒領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，由市縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)責(zé)令退還其多領(lǐng)、冒領(lǐng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇;涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條 參保人員在享受待遇問(wèn)題上與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)存在爭(zhēng)議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第八章 附 則
第二十八條 本辦法所稱繳費(fèi)年限均含視同繳費(fèi)年限。
第二十九條 本辦法的具體應(yīng)用問(wèn)題由省人力資源社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法未盡事宜，按國(guó)家和我省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 本辦法自2023年5月1日起施行，有效期五年。
來(lái)源：海南省人民政府官網(wǎng)