來源：海南自由貿(mào)易港
日前，海南省人民政府關于印發(fā)修訂后的《海南自由貿(mào)易港“零關稅”進口交通工具及游艇管理辦法(試行)》，此辦法自公布之日起施行。
2020年12月30日海南省人民政府印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港“零關稅”進口交通工具及游艇管理辦法(試行)》(瓊府〔2020〕60號)同時廢止。
海南自由貿(mào)易港“零關稅”
進口交通工具及游艇管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《海南自由貿(mào)易港建設總體方案》，做好海南自由貿(mào)易港“零關稅”進口交通工具及游艇的管理工作，根據(jù)《財政部 海關總署 稅務總局關于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》(財關稅〔2020〕54號)、《財政部 海關總署 稅務總局關于調(diào)整海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》(財關稅〔2023〕14號)等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門按照職責分工，共享信息、細化流程，共同做好“零關稅”(免征進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅，下同)交通工具及游艇的管理工作，通過海南自由貿(mào)易港“零關稅”進口交通工具及游艇監(jiān)管系統(tǒng)(以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng))，對“零關稅”交通工具及游艇進行監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)風險，及時處置。
海南省交通運輸廳負責牽頭加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息共享，建設監(jiān)管系統(tǒng)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)省內(nèi)各相關部門，共同協(xié)作配合，形成管理合力，推動實現(xiàn)全鏈條管理。
第二章 進口主體
第三條 全島封關運作前，在海南自由貿(mào)易港登記注冊并具有獨立法人資格，從事交通運輸、旅游業(yè)的企業(yè)(航空企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運基地)(以下簡稱進口企業(yè))，在符合下列條件的情況下，可以按政策規(guī)定進口“零關稅”交通工具及游艇，用于交通運輸、旅游業(yè)：
(一)已取得有效的道路運輸、城市客運、小微型客車租賃等相關經(jīng)營許可或已辦理相關備案手續(xù)的企業(yè)，可以進口“零關稅”車輛(不含機坪客車、全地形車);
(二)已具備民航部門規(guī)定的有關經(jīng)營使用資格的企業(yè)可以進口“零關稅”機坪客車;
(三)已取得有效的水路運輸相關經(jīng)營許可或已辦理相關備案手續(xù)的企業(yè)可以進口“零關稅”船舶和游艇;
(四)已取得有效的民航業(yè)相關經(jīng)營許可的企業(yè)可以進口“零關稅”航空器;
(五)已取得有效的旅游業(yè)相關經(jīng)營許可或已辦理相關備案手續(xù)的企業(yè)可以進口“零關稅”全地形車、滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無動力航空器，娛樂或運動用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟。
海南省交通運輸廳、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構、海南省旅游和文化廣電體育廳應當按照職責明確進口企業(yè)適用“零關稅”進口交通工具及游艇政策應取得的相關經(jīng)營許可或備案手續(xù)，并向社會公布，同時根據(jù)政策調(diào)整情況動態(tài)更新。
第四條 進口企業(yè)通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”進行申請，應提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，以及適用“零關稅”交通工具及游艇政策的相關經(jīng)營許可或備案手續(xù)。
進口企業(yè)應當在申報時主動做出嚴格遵守《財政部 海關總署 稅務總局關于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》(財關稅〔2020〕54號)、《財政部 海關總署 稅務總局關于調(diào)整海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》(財關稅〔2023〕14號)、《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策海關實施辦法(試行)》(海關總署公告2021年第1號)和本辦法等規(guī)定，以及如違反上述規(guī)定，自愿接受相關部門處理的承諾。其中，從事經(jīng)營服務的企業(yè)應提供將“零關稅”進口交通工具及游艇用于交通運輸、旅游業(yè)，且在海關監(jiān)管年限內(nèi)每年必須取得相應營業(yè)收入證明的承諾書。進口企業(yè)應對申請內(nèi)容及相關證明材料的真實性、準確性、完整性負責。
進口企業(yè)還應承諾，如被停止進口“零關稅”交通工具及游艇資格，自愿接受相關部門處理。
海南省交通運輸廳、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構、海南省旅游和文化廣電體育廳等行業(yè)主管部門按職責會同海南省市場監(jiān)督管理局、海南海事局、海南省財政廳、?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局按照本辦法第三條、本條規(guī)定進行審核，通過后列入符合享受政策條件的企業(yè)名單，并通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”將企業(yè)名單和有關企業(yè)適用的商品范圍實時推送至?？诤ｊP。?？诤ｊP根據(jù)該企業(yè)名單辦理進口通關手續(xù)。企業(yè)名單動態(tài)更新。
其中符合政策條件的企業(yè)(以下簡稱享惠主體)購買船舶及游艇時，應在海關進口申報環(huán)節(jié)的《進口貨物報關單》“備注”欄目里填寫船舶、游艇的識別號碼(船舶IMO編號、船舶建造廠證書或符合性聲明記載的船身編號)。
第五條 享惠主體須按《中華人民共和國會計法》規(guī)定設置會計賬冊，真實記錄企業(yè)營運情況。
享惠主體在“零關稅”進口交通工具及游艇海關監(jiān)管年限內(nèi)有分立、合并、更名、住所變更、法定代表人變更、股權轉讓等變更情形的，享惠主體應自變更登記之日起30天內(nèi)通過海南國際貿(mào)易“單一窗口”補充申報變更信息，由海南省市場監(jiān)督管理局確定有關企業(yè)名單，并通過監(jiān)管系統(tǒng)及時推送至原審核部門。原審核部門及相關主管部門按照本辦法規(guī)定程序和要求確認有關企業(yè)是否繼續(xù)符合享受政策條件，調(diào)整企業(yè)名單，并通過監(jiān)管系統(tǒng)將有關確認結果推送至?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局和海南海事局。對經(jīng)確認不符合享受政策條件的，由原審核部門告知企業(yè)停止享受政策。
享惠主體在“零關稅”進口交通工具及游艇海關監(jiān)管年限內(nèi)有撤銷、解散、破產(chǎn)或者其他依法終止經(jīng)營情形的，應當及時向?？诤ｊP報告。
對享惠主體發(fā)生上述情形的，?？诤ｊP依法辦理補繳進口相關稅款等手續(xù)，并將處理結果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。
第三章 登記注冊、使用與運營及監(jiān)督管理
第六條 除航空器國籍登記、權利登記等國家法律法規(guī)和部門規(guī)章已有規(guī)定外，“零關稅”交通工具及游艇應在海南自由貿(mào)易港登記、入籍。
第七條 除國家法律法規(guī)和部門規(guī)章已有規(guī)定外，相關行業(yè)主管部門在核發(fā)“零關稅”交通工具及游艇所有權證書時，應在相關系統(tǒng)或證書上標記“零關稅”標識，并按照政策規(guī)定和有關行業(yè)管理規(guī)定注明監(jiān)管要求。
第八條 ?？诤ｊP依照有關法律法規(guī)，對“零關稅”交通工具及游艇進行監(jiān)管。“零關稅”交通工具及游艇依法接受海南省交通運輸廳、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構、海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省公安廳、海南海事局等行業(yè)主管部門監(jiān)管。
第九條 交通運輸、民航、旅游和文化廣電體育等行業(yè)主管部門要加強對已進口“零關稅”交通工具及游艇的企業(yè)經(jīng)營資質的監(jiān)督管理，對于未經(jīng)許可擅自經(jīng)營或者超越許可范圍經(jīng)營的，由相關主管部門依法依規(guī)處置。
第十條 在海關監(jiān)管年限內(nèi)，國家稅務總局海南省稅務局、海口海關會同海南省交通運輸廳、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構、海南省旅游和文化廣電體育廳等部門，依職責加強對從事經(jīng)營服務的進口企業(yè)已進口“零關稅”交通工具及游艇的營業(yè)收入的監(jiān)督管理，適時組織開展核查工作。
第十一條 各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門要加強事中事后監(jiān)管，通過“雙隨機、一公開”等監(jiān)管方式，對“零關稅”交通工具及游艇進行常態(tài)化監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況的要依各自職責及時處理，上傳監(jiān)管系統(tǒng)并推送至?？诤ｊP和國家稅務總局海南省稅務局。
第十二條 “零關稅”進口交通工具及游艇因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉讓的，轉讓前應征得海關同意并辦理相關手續(xù)。其中，轉讓給不符合享受政策條件主體的，應按規(guī)定補繳進口相關稅款。轉讓“零關稅”交通工具及游艇，照章征收國內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。
第十三條 “零關稅”交通工具及游艇因故滅失、報廢或被扣押、罰沒的，所屬企業(yè)應及時向原登記注冊的主管部門和海口海關、國家稅務總局海南省稅務局說明情況。相關主管部門發(fā)現(xiàn)有關情況的，要及時告知?？诤ｊP和國家稅務總局海南省稅務局，?？诤ｊP依法依規(guī)予以處理，并將處理結果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。
第十四條 各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門應對“零關稅”進口企業(yè)實施信用管理，依托省數(shù)據(jù)共享服務門戶推進信用信息數(shù)據(jù)歸集與共享，實現(xiàn)與監(jiān)管系統(tǒng)信用信息共享。
第十五條 各行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門根據(jù)企業(yè)信用情況實施分類監(jiān)管，對有不良信用記錄的，納入重點監(jiān)管。
第一節(jié)
車 輛
第十六條 享惠主體進口“零關稅”車輛(不含機坪客車、全地形車)后，應自海關放行之日起90個自然日內(nèi)到公安部門辦理登記注冊手續(xù)。
享惠主體進口“零關稅”機坪客車后應當自海關放行之日起7個工作日內(nèi)向機場管理機構申請辦理航空器活動區(qū)機動車號牌。
海南省交通運輸廳、機場管理機構通過監(jiān)管系統(tǒng)核查對比相關信息數(shù)據(jù)后，按職責將自海關放行之日起未在上述規(guī)定期限內(nèi)辦理登記注冊或報備手續(xù)的“零關稅”進口車輛(不含全地形車)推送至?？诤ｊP及相應的登記注冊部門或報備部門。
第十七條 “零關稅”進口車輛(不含機坪客車、全地形車)僅限享惠主體從事道路客貨運輸、城市客運、小微型客車租賃經(jīng)營服務。“零關稅”進口機坪客車僅限享惠主體從事機坪內(nèi)旅客運輸服務。“零關稅”進口全地形車僅限享惠主體從事旅游業(yè)相關經(jīng)營服務。
第十八條 從事道路客、貨運輸作業(yè)的“零關稅”進口車輛往來內(nèi)地的始發(fā)地及目的地至少一端須在海南自由貿(mào)易港內(nèi)，“點對點”“即往即返”，停留地點和行駛路線相對固定，裝卸客、貨后即行返回。離島前，享惠主體須將有關車輛信息向海南省交通運輸廳申請備案。海南省交通運輸廳應將客、貨車輛信息通過監(jiān)管系統(tǒng)與?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局及海南社會管理信息化平臺實現(xiàn)共享。
第十九條 從事城市客運、小微型客車租賃的車輛和機坪客車、全地形車營運范圍為海南自由貿(mào)易港。
第二十條 從事道路客、貨運輸作業(yè)的“零關稅”進口車輛，進出島時應至少提前一天通過監(jiān)管系統(tǒng)報備，未經(jīng)報備的車輛不得購票登船。“零關稅”進口車輛不得通過貨物托運等方式離島。
第二十一條 從事小微型客車租賃的享惠主體應合理經(jīng)營，按照正常的市場價格簽訂車輛租賃合同、如實向稅務機關報送營業(yè)收入情況。每次租賃期限不得超過30天。
第二十二條 進口“零關稅”車輛(不含機坪客車和全地形車)的企業(yè)應在海關放行前安裝車輛自主衛(wèi)星定位終端，建立車輛自主衛(wèi)星定位終端監(jiān)控平臺，并與海南“零關稅”進口交通工具及游艇監(jiān)管系統(tǒng)實行聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控。
第二十三條 自主衛(wèi)星定位終端監(jiān)控平臺超過72小時未自動發(fā)送信息的，監(jiān)管系統(tǒng)將預警信息推送至海關、公安、交通運輸?shù)炔块T及相關享惠主體。海關、交通運輸?shù)炔块T應建立“零關稅”進口車輛(不含機坪客車、全地形車)定期核查機制。
第二十四條 “零關稅”進口車輛(不含機坪客車、全地形車)進出島時間和在島外停留天數(shù)，由海南省交通運輸廳通過監(jiān)管系統(tǒng)進行分析甄別。對出島停留違反本辦法第十八條規(guī)定的車輛，通過發(fā)送告知信息等方式予以提醒。
對于發(fā)現(xiàn)“零關稅”進口車輛出島停留違反本辦法第十八條規(guī)定的，由海南省交通運輸廳負責將違反政策規(guī)定情形及其起止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)及時推送至?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局等部門，由?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局等部門依法依規(guī)予以處理，并將處理結果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。
第二十五條 機場管理機構負責對“零關稅”機坪客車的使用情況進行核查，并配合海口海關提供“零關稅”機坪客車狀態(tài)核查信息。
對于發(fā)現(xiàn)“零關稅”機坪客車違反政策規(guī)定使用情形的，由機場管理機構將違反政策規(guī)定情形及其起止日期及時通過監(jiān)管系統(tǒng)或函告?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局等部門，由?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局等部門依法依規(guī)予以處理，并將處理結果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。
第二節(jié)
船舶及具備機械推進動力裝置的游艇
第二十六條 享惠主體進口“零關稅”船舶及具備機械推進動力裝置且長度大于五米的游艇(以下簡稱具備機械推進動力裝置的游艇)后，應自海關放行之日起90個自然日到海南海事管理機構辦理登記注冊手續(xù)。
海南省交通運輸廳通過監(jiān)管系統(tǒng)核查對比相關信息數(shù)據(jù)后，將自海關放行之日起未在上述規(guī)定期限內(nèi)辦理登記注冊手續(xù)的“零關稅”進口船舶及具備機械推進動力裝置的游艇推送至海口海關及海南海事局。
第二十七條 “零關稅”進口船舶僅限享惠主體從事水路運輸經(jīng)營，不得光船租賃。
第二十八條 具備機械推進動力裝置的游艇僅限享惠主體按照《海南自由貿(mào)易港游艇產(chǎn)業(yè)促進條例》規(guī)定從事游艇租賃營運業(yè)務。
第二十九條 “零關稅”進口船舶，在海關監(jiān)管年限內(nèi)應經(jīng)營自海南自由貿(mào)易港始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港的國內(nèi)外航線，每年必須至少始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港1個航次。
“始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港”，是指進入海南自由貿(mào)易港通航水域，并發(fā)生船港界面活動。“船港界面活動”，是指船舶與港口之間人員往來、貨物裝卸或者接受供油供水等其他港口服務、港內(nèi)停泊時發(fā)生的交互活動。船舶一進一出港區(qū)合計為1個航次。
“零關稅”進口船舶在始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港時，應向預計駛離或抵達的海南海事管理機構報告船舶進出港信息，其所屬企業(yè)應同步通過監(jiān)管系統(tǒng)申報進出港信息。
第三十條 “零關稅”進口船舶及具備機械推進動力裝置的游艇在取得海事管理機構簽發(fā)的國籍及游艇法定證書前應按要求安裝AIS和自主衛(wèi)星定位終端，并保持AIS和自主衛(wèi)星定位終端實時開啟。船舶檢驗機構應在完成檢驗后的2個工作日內(nèi)將相關信息推送至監(jiān)管系統(tǒng)。
第三十一條 “零關稅”進口具備機械推進動力裝置的游艇僅限在海南省內(nèi)使用。
對于因故障維修等原因確需進入內(nèi)地或出境的，享惠主體應通過監(jiān)管系統(tǒng)向相關主管部門提出申請，相關主管部門按規(guī)定辦理，并加強部門信息共享。
第三十二條 海南省交通運輸廳通過監(jiān)管系統(tǒng)實時掌握“零關稅”進口船舶、具備機械推進動力裝置的游艇的AIS數(shù)據(jù)，對其航行動態(tài)及進出島時間進行實時監(jiān)控。
對于發(fā)現(xiàn)“零關稅”進口船舶未達到規(guī)定航線航次、具備機械推進動力裝置的游艇超出規(guī)定水域行駛等涉嫌違反政策規(guī)定使用情形的，由海南省交通運輸廳負責將涉嫌違反政策規(guī)定情形及其起止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)及時推送至海口海關、海南海事局等部門，由海口海關、海南海事局等部門依法依規(guī)予以處理，并將處理結果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。
第三十三條 “零關稅”進口船舶及具備機械推進動力裝置的游艇進出海南自由貿(mào)易港各港口、碼頭未按規(guī)定進行進出港報告的，“零關稅”進口船舶及具備機械推進動力裝置的游艇擅自關閉AIS和自主衛(wèi)星定位終端，由海南海事管理機構依法依規(guī)予以處置。
對關閉AIS或自主衛(wèi)星定位終端達到72小時的“零關稅”進口船舶、關閉AIS或自主衛(wèi)星定位終端超過30天的具備機械推進動力裝置的游艇，監(jiān)管系統(tǒng)將預警信息推送至海關、海事、交通運輸?shù)炔块T及相關享惠主體。海關、海事、交通運輸?shù)炔块T應建立“零關稅”船舶及具備機械推進動力裝置的游艇定期核查機制。
第三節(jié)
航空器
第三十四條 享惠主體進口“零關稅”航空器后，應自海關放行之日起90個自然日到民航主管部門辦理登記注冊手續(xù)。
民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構通過監(jiān)管系統(tǒng)核查對比相關信息數(shù)據(jù)后，按職責將自海關放行之日起未在上述規(guī)定期限內(nèi)辦理登記注冊手續(xù)的“零關稅”進口航空器推送至海口海關及相應的登記注冊部門。
第三十五條 “零關稅”進口航空器僅限享惠主體從事航空運輸經(jīng)營，不得用于干租。
第三十六條 “零關稅”進口航空器應按規(guī)定，每年必須始發(fā)或經(jīng)停海南自由貿(mào)易港符合認定標準的架次，起飛、降落各計為1個架次。航空器所屬企業(yè)須以海南自由貿(mào)易港為主營運基地。民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構負責按照國家有關規(guī)定對“零關稅”進口航空器所經(jīng)營航線及主營運基地進行具體認定。
第三十七條 民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構、民航海南空管單位負責對“零關稅”進口航空器的使用情況進行核查。在符合空管運行系統(tǒng)信息安全管理相關規(guī)定的情況下，民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構、民航海南空管單位應當配合海口海關提供“零關稅”進口航空器狀態(tài)核查信息。
對于發(fā)現(xiàn)“零關稅”航空器違反政策規(guī)定使用情形的，由民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構將違反政策規(guī)定情形及其起止日期及時通過監(jiān)管系統(tǒng)或函告海口海關、國家稅務總局海南省稅務局等部門，由?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局等部門依法依規(guī)予以處理，并將處理結果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。
第四節(jié)
娛樂或運動類交通工具及船艇
第三十八條 享惠主體進口“零關稅”全地形車、滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無動力航空器，娛樂或運動用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟后，應當自海關放行之日起7個工作日內(nèi)向企業(yè)注冊所在地旅游文體主管部門報備。旅游和文化廣電體育主管部門應為本條規(guī)定的“零關稅”進口交通工具及游艇賦予溯源碼，享惠主體應保障溯源碼完整清晰，不得移作他用。
對超過上述報備時限的相關“零關稅”進口交通工具及游艇，享惠主體應及時通過監(jiān)管系統(tǒng)說明情況，由監(jiān)管系統(tǒng)將相關信息推送至海口海關及海南省旅游和文化廣電體育廳。
海南省旅游和文化廣電體育廳通過監(jiān)管系統(tǒng)核查對比相關信息數(shù)據(jù)后，將自海關放行之日起未在上述規(guī)定期限內(nèi)辦理報備手續(xù)的相關“零關稅”進口交通工具及游艇推送至?？诤ｊP及相應的報備部門。
第三十九條 “零關稅”進口滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無動力航空器，娛樂或運動用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟僅限享惠主體在海南省內(nèi)從事旅游業(yè)相關經(jīng)營服務。
第四十條 海南省旅游和文化廣電體育廳負責對符合享受政策條件的省內(nèi)旅游文體企業(yè)所屬的“零關稅”全地形車、進口滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無動力航空器，娛樂或運動用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟等使用情況進行核查。企業(yè)每月最后5天在監(jiān)管系統(tǒng)中上報一次使用情況，市縣旅游和文化廣電體育部門每月對屬地企業(yè)使用“零關稅”交通工具情況進行現(xiàn)場核查，并將核查情況在監(jiān)管系統(tǒng)中上報，海南省旅游和文化廣電體育廳每季度對企業(yè)使用“零關稅”交通工具情況進行現(xiàn)場核查，在監(jiān)管系統(tǒng)中上報檢查結果，并對市縣上報的檢查情況在監(jiān)管系統(tǒng)中進行復核，確保監(jiān)管全覆蓋。
對于因故障維修等原因確需進入內(nèi)地或出境的，享惠主體應通過監(jiān)管系統(tǒng)向相關主管部門提出申請，相關主管部門按規(guī)定辦理，并加強部門信息共享。
對于發(fā)現(xiàn)“零關稅”全地形車、進口滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無動力航空器，娛樂或運動用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟等違反政策規(guī)定使用情形的，由海南省旅游和文化廣電體育廳將違反政策規(guī)定情形及其起止日期及時通過監(jiān)管系統(tǒng)或函告?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局等部門，由海口海關、國家稅務總局海南省稅務局等部門依法依規(guī)予以處理，并將處理結果上傳至監(jiān)管系統(tǒng)。
第四章 信息共享
第四十一條 海南省交通運輸廳負責建設維護監(jiān)管系統(tǒng)。
監(jiān)管系統(tǒng)應具有共享進口通關、登記注冊或報備、預警提示、信息推送、全鏈條監(jiān)管等功能。
第四十二條 海南省交通運輸廳依托省數(shù)據(jù)共享服務門戶完善信息歸集共享機制，編制信息共享目錄。各相關部門結合自身職責編制信息共享目錄。
第四十三條 海口海關、海南海事局、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構、海南省公安廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省市場監(jiān)督管理局、機場管理機構等部門通過省數(shù)據(jù)共享服務門戶與監(jiān)管系統(tǒng)共享相關數(shù)據(jù)，主動、及時將相關基礎數(shù)據(jù)、監(jiān)管數(shù)據(jù)和違規(guī)處置信息推送至監(jiān)管系統(tǒng)，不具備條件的可直接在監(jiān)管系統(tǒng)中及時填報相關數(shù)據(jù)信息。各相關部門應對其所提供的數(shù)據(jù)真實性、完整性、準確性負責。
?？诤ｊP負責將“零關稅”進口交通工具及游艇的進口通關信息、監(jiān)管年限的起止日期、轉讓信息、貸款抵押信息、退運出境或出口信息、違規(guī)情況處理信息以及因故滅失、報廢或被扣押、罰沒信息等數(shù)據(jù)主動推送至監(jiān)管系統(tǒng)，同時根據(jù)監(jiān)管需求提供其他有關數(shù)據(jù)信息。
海南省公安廳負責將“零關稅”進口車輛(不含機坪客車、全地形車)登記注冊、變更記錄信息、報廢信息等數(shù)據(jù)按需共享至監(jiān)管系統(tǒng)，同時根據(jù)監(jiān)管需求提供其他有關數(shù)據(jù)信息。
海南海事局負責將“零關稅”進口船舶及具備機械推進動力裝置的游艇的登記注冊信息、變更記錄信息(變更登記、注銷等)、MMSI(水上移動通信業(yè)務標識碼)等數(shù)據(jù)主動推送至監(jiān)管系統(tǒng)，同時根據(jù)監(jiān)管需求提供其他有關數(shù)據(jù)信息。
海南省旅游和文化廣電體育廳負責將“零關稅”進口全地形車、滑翔機及懸掛滑翔機、汽球、飛艇及其他無動力航空器，娛樂或運動用的快艇及其它船舶、劃艇及輕舟等報備信息、使用與運營信息、違反政策規(guī)定情形及其起止日期信息等數(shù)據(jù)主動推送至監(jiān)管系統(tǒng)，同時根據(jù)監(jiān)管需求提供其他有關數(shù)據(jù)信息。
民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構負責將“零關稅”進口航空器的登記注冊信息、使用與運營信息、違反政策規(guī)定情形及其起止日期等數(shù)據(jù)主動推送至監(jiān)管系統(tǒng)，同時根據(jù)監(jiān)管需求提供其他有關數(shù)據(jù)信息。
機場管理機構負責將“零關稅”進口機坪客車的登記注冊或報備信息、變更記錄信息、報廢信息、機場攝像頭抓拍等數(shù)據(jù)主動推送至監(jiān)管系統(tǒng)，同時根據(jù)監(jiān)管需求提供其他有關數(shù)據(jù)信息。
海南省市場監(jiān)督管理局負責將享惠主體發(fā)生分立、合并、更名、住所變更、法定代表人變更、股權轉讓、注銷等變更情形的相關數(shù)據(jù)主動推送至監(jiān)管系統(tǒng)，同時根據(jù)監(jiān)管需求提供其他有關數(shù)據(jù)信息。
國家稅務總局海南省稅務局負責將享惠主體的營業(yè)收入或納稅信息等海關監(jiān)管所需相關數(shù)據(jù)主動推送至監(jiān)管系統(tǒng)，同時根據(jù)監(jiān)管需求提供其他有關數(shù)據(jù)信息。
享惠主體可通過監(jiān)管系統(tǒng)查詢、填報、修改企業(yè)及所屬“零關稅”交通工具及游艇信息，對監(jiān)管系統(tǒng)出現(xiàn)的問題進行申訴。享惠主體應對其所提供的數(shù)據(jù)真實性、完整性、準確性負責。
第五章 法律責任
第四十四條 對于逃避海關監(jiān)管、偷逃應納稅款、逃避國家有關進出境的禁止性或限制性管理的走私行為和違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為，由海關依據(jù)《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十五條 在海關監(jiān)管年限內(nèi)，享惠主體經(jīng)營、轉讓“零關稅”進口交通工具及游艇等涉稅行為未按照規(guī)定繳納國內(nèi)環(huán)節(jié)稅款的，由國家稅務總局海南省稅務局依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理辦法》等法律法規(guī)的相關規(guī)定處理。
第四十六條 對于違反《財政部 海關總署 稅務總局關于海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》(財關稅〔2020〕54號)第五條第一款規(guī)定、《財政部 海關總署 稅務總局關于調(diào)整海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策的通知》(財關稅〔2023〕14號)第二條第一款規(guī)定、將“零關稅”交通工具及游艇移作他用的以及違反本辦法第四條第二款承諾的，由?？诤ｊP按照《海南自由貿(mào)易港交通工具及游艇“零關稅”政策海關實施辦法(試行)》(海關總署公告2021年第1號)第十三條有關規(guī)定計征相關進口稅款。
對存在弄虛作假、隱瞞信息、逃避監(jiān)管、不配合監(jiān)管、違反本辦法第四條第二款承諾、不按本辦法規(guī)定時限登記注冊、違反本辦法第九條、第十九條規(guī)定，以及違反本辦法第二十一條規(guī)定、以租代買或以明顯低于市場的價格簽訂租賃合同、營業(yè)收入明顯低于市場水平、超過租賃期限等違規(guī)行為的企業(yè)，由海南省交通運輸廳、海南省旅游和文化廣電體育廳、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構依職責會同?？诤ｊP予以認定，其違規(guī)行為情節(jié)嚴重的，停止企業(yè)在政策適用截止日期前的享惠主體資格，并將停止享受政策的企業(yè)名單和停止日期通過監(jiān)管系統(tǒng)主動推送至?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局，依法依規(guī)處置。
第四十七條 海南省營商環(huán)境部門、行業(yè)主管部門和監(jiān)管部門等要依法依規(guī)建立聯(lián)合懲戒機制，加強聯(lián)防聯(lián)控，及時有效打擊違法違規(guī)行為。
第六章 附 則
第四十八條 本辦法所稱“每年”，是指以“零關稅”進口交通工具及游艇自海關放行之日起一年內(nèi)(365天)為一個年度周期。
第四十九條 本辦法實施當中的具體問題由海南省交通運輸廳、民航中南地區(qū)管理局及其駐瓊派出機構、海南省旅游和文化廣電體育廳、海南省公安廳、海南省市場監(jiān)督管理局會同海南省財政廳、?？诤ｊP、國家稅務總局海南省稅務局、海南海事局等部門負責解釋。
第五十條 本辦法自公布之日起施行。2020年12月30日海南省人民政府印發(fā)的《海南自由貿(mào)易港“零關稅”進口交通工具及游艇管理辦法(試行)》(瓊府〔2020〕60號)同時廢止。本辦法印發(fā)前尚未達到一個海關監(jiān)管年度的“零關稅”進口交通工具及游艇，在該海關監(jiān)管年度按照本辦法相關要求執(zhí)行。海南省人民政府相關部門文件規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。